2021年11月2日,与中国社会科学出版社在北京共同发布“创新工程重大成果《中国城市竞争力报告No.19:超大、特大城市:健康基准与理想标杆》”(以下简称报告)。该报告由倪鹏飞作首席研究员,全国城市竞争力专家共同携手联合完成。报告对中国291个城市的可持续竞争力进行评价研究发现:
城市可持续竞争力是指一个城市提升自身在经济、社会、生态、创新、全球联系等方面的优势,并寻求系统优化,以持续满足公民复杂而高级的福利效用的能力。
2021年中国可持续竞争力排名前十的城市依次为:香港、深圳、台北、上海、北京、广州、武汉、苏州、南京、厦门;排名第十一到第二十的城市依次为:无锡、杭州、东莞、成都、佛山、合肥、长沙、郑州、天津、青岛。具体而言,前6强城市排名变化保持不变。从前20名分布来看,东南地区占据10席,港澳台地区占据2席,环渤海地区占据3席,西南地区占据1席,中部地区4席,总体覆盖北京、福建、广东、湖北、江苏、上海、香港等13个省(市、行政区),发达城市可持续竞争力格局稳定。从全国城市可持续竞争力分布角度来看,可持续竞争力较强的城市主要分布在京津冀城市群、山东半岛城市群、长三角城市群、珠三角城市群、成渝城市群以及中部的中心城市,特别是中心城市引领周边城市形成的大都市圈格局,如北京及周边城市、青岛及周边城市、郑州及周边城市、西安及周边城市、武汉及周边城市、长沙及周边城市等成为主导中国城市可持续竞争力的中坚力量。
2021年中国城市可持续竞争力的总体格局呈现“南升北降”。中部和西南地区可持续竞争力排名分别上升了8.5名和10.5名,而东北、港澳台、环渤海湾、西北和东南地区的可持续竞争力排名均有所下降,其中东北降幅最大。此外,北方的130个城市中有78个城市的可持续竞争力排名处于下降状态,平均降幅高达19名,占60%,有41个城市的可持续竞争力处于上升状态,平均上升仅为12名,占31.35%,两者形成差异,这也导致总体而言北方城市总体降低。而在161个南方城市中,仅有41个城市的可持续竞争力排名处于下降状态,有112个城市的可持续竞争力排名处于上升状态,占比达69.56%。
2021年中国城市可持续竞争力研究发现:大部分省份内部的可持续竞争力差异均在缩小。从各省(市、自治区)角度来看,香港、上海、北京、天津、澳门等地的可持续竞争力要显著较高。除此之外,台湾、江苏、浙江、福建、广东、山东等省份的可持续竞争力分别处于前列,特别的江苏内部的苏州、南京、无锡在全国前15名,省内竞争力较低的淮安、连云港、宿迁在全国排名分别为73、74、87名。此外,除了陕西、河北、黑龙江、台湾、吉林等省处于省份内部可持续竞争力差异在扩大外,大部分省份内部的可持续竞争力差异均在缩小。具体来看,吉林、台湾、陕西等省域处于可持续竞争力降低、内部差异扩大状态;辽宁、山东、新疆、广东、山西、内蒙古、浙江等省域处于可持续竞争力降低、内部差异缩小状态;而其它省均处于可持续竞争力增强、省内差异缩小状态,表现为城市可持续竞争力大幅提升,并且尾部城市提升幅度更大。
2021年中国城市可持续竞争力研究发现:多中心均衡式发展总体强于单点发展。从各省的可持续竞争力的格局来看,河北、福建、浙江的总体城市格局较为接近均表现为扁平双中心格局,省内的廊坊和唐山、厦门和福州、杭州和宁波的可持续竞争力均较为接近;江苏、山东、广西的总体格局较为接近,均表现为扁平化多中心格局,不同的是江苏和山东的城市为强强状态,广西的城市为弱弱状态;宁夏、甘肃、云南表现为典型的双中心格局,除了两个中心城市以外,其他城市的可持续竞争力均较弱;河南、陕西、湖南、山西、湖北、吉林、四川则表现为一定的单中心格局。
附录:2021年中国城市可持续竞争力